Мы переехали!
Ищите наши новые материалы на SvobodaNews.ru.
Здесь хранятся только наши архивы (материалы, опубликованные до 16 января 2006 года)
  |
          |
|
18.11.2024
|
||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
|
|
[07-07-01]
Корреспондентский часВ этом выпуске:
- Кто заплатит за лечение детей из Сочи; В эфире Сочи, Геннадий Шляхов: Сочинские дети, больные раком крови, возможно, будут обречены. Причина банальна - нет средств, точнее, никто не хочет платить за лечение этих больных. Отделение гематологии было открыто в Сочи при городской детской многопрофильной больнице в 94-м году. Три года здесь лечили детей за счет гуманитарной помощи. Она поступала из Австрии, Швейцарии, Германии, Америки. В 1997-м департамент здравоохранения Краснодарского края заключил договор с больницей и с этого времени оплачивает лечение направляемых сюда детей со всего края, но только не сочинских. Причину такого неравного подхода в департаменте объясняют следующим образом: детская многопрофильная больница - учреждение муниципальное, вот пусть город и платит за лечение своих же детей. Город в ответ молчит уже три года. У главного врача детской больницы Александра Григорьева за это время скопилась толстая пачка писем: в адрес главы города, городского собрания, управление здравоохранения Сочи. Письма с единственной просьбой: "Изыщите средства на лечение сочинских детей!". Но ответа на них нет. Тем временем, врачи продолжают лечить детей. Результаты такие же, как и в ведущих клиниках Европы. Об этом говорит статистика. Ежегодно через отделение гематологии проходит около ста больных раком крови детей, из них десять-двенадцать человек из Сочи. Все это время больница закупала дорогостоящее лекарство за счет средств, выделяемых на краевых больных, а это является серьезным финансовым нарушением. Такое определение вынесла комиссия, проверявшая работу больницы. "Нецелевое использование средств", - записано в ее итоговом акте. 3-го июля был перезаключен договор с департаментом здравоохранения Краснодарского края, в котором отдельной строкой записано, что средства, выделяемые из бюджета, должны использоваться для лечения детей больных раком крови, за исключением тех, кто проживает в Сочи. "Все, с этого момента мы больше не сможем выделять средства на лечение сочинских детей", - говорит заведующий гематологическим отделением Владимир Лебедев. "Дети будут обречены", - завершает он. В эфире Элиста, Валерий Улядуров: 4-го июля на центральной площади Элисты, под окнами дома правительства одновременно проводились сразу две акции протеста. Коммунисты республики, несогласные с новым земельным кодексом, организовали пикет и сбор подписей, а три женщины из калмыцкого города Лагани начали в этот день бессрочную голодовку. Шесть лет назад почти триста жителей города Лагани, стоящего на берегу Каспийского моря, стали жертвами стихийного бедствия - наводнения. Многие из этих людей до сих пор не получили ни компенсации, ни другого жилья. Деньги, выделенные федеральным правительством, лишь частично дошли по назначению, а результаты распределения жилищных сертификатов стали поводом для возбуждения уголовного дела. В 1999-м году три женщины-лаганки через суд добились признания своих прав и получили квартиры в Элисте. Но уже в следующем году тот же суд постановил считать их действия самозахватом и принудительно выселить из квартир без предоставления другого жилья. Женщины уже трижды прошли весь круг судебных инстанций, и сейчас их дела принял к рассмотрению Европейский суд. Они обивали пороги чиновных кабинетов в Элисте и Москве, пикетировали Думу, однако справедливости так и не добились. К голодовке они прибегли от отчаяния. Говорит Надежда Обушаева: "Бессрочная голодовка. Ну что это за собачья жизнь! Мы требуем одного - жилья, достойного жилья для затопленцев, больше ничего. Чтобы я могла нормально дожить". Хотя коммунистов было на площади в десять раз больше, внимание прохожих привлекали голодающие женщины. Милиция тоже больше уделяла внимания голодающим. Три полковника, несколько младших офицеров и десяток сержантов бдительно следили за ними. Несколько раз работники милиции в ультимативной форме требовали от них убраться с площади. Уговоры и угрозы на женщин не подействовали, но, видимо, откуда-то сверху поступила команда убрать их с площади любыми способами. Сначала два парня в штатском вырвали транспарант с объявлением о голодовке и убежали с ним. Правозащитник Валерий Баднаев погнался за парнями, но те спрятались в здании городского отдела внутренних дел. А после полудня, когда коммунисты ушли с площади, из припаркованной неподалеку "Газели" выскочили десять человек, скрутили женщинам руки и затолкали в салон микроавтобуса. Рассказывает Галина Карсаева: "Неожиданно налетели переодетые молодые ребята, в буквальном смысле тащили нас, мы сопротивлялись. Вере стало плохо, а они нам хамили, обзывали: "Заткнись, дура!", один был готов меня "размазать". Вывезли, и, как собак каких-то бездомных вышвырнули, вытащили за шиворот. Вот что у нас творится. Кошмар! До каких пор это будет продолжаться?" Опасаясь за свою жизнь и здоровье, женщины прекратили голодовку и подали заявление в прокуратуру с требованием возбудить уголовное дело. Но, как показывает практика, калмыцкая прокуратура предпочитает не вмешиваться в подобные дела. В 1997-м году похожая попытка провести голодовку закончилась тем, что женщину-организатора насильно доставили в психиатрическую клинику и потребовали от врачей проведения принудительной экспертизы. Жалобы в прокуратуру ни к чему не привели. В конце концов, женщина попросила политического убежища в Соединенных Штатах. Судя по всему, это единственный оставшийся выход и для бездомных лаганских женщин. В эфире Киринск, Артур Асафьев: По своим последствиям наводнение в Киринском районе Иркутской области было не менее катастрофичным, чем в Якутии. Но если о Ленске узнала вся Россия, то о Киринске до сих пор редко упоминают даже в областной прессе. До сих пор киринчане вынуждены справляться с последствиями разбушевавшейся стихии в основном своими силами. Тогда, в середине мая были затоплены буквально на глазах у жителей самые густонаселенные районы Киринска. В течение одного дня вода покрыла восемьдесят пять процентов территории города. В аварийном состоянии оказались все инженерные сети и теплотрассы, с них сорвало защитные кожухи, размыло изоляцию. Было разрушено мазутохранилище, где всплыли мазутные емкости, и прорвало трубопроводы. Киринск оказался отрезанным от Большой земли. Во многих местах были размыты дороги, разрушены мосты. Почти полностью вышел из строя аэропорт, взлетно-посадочная полоса оказалась под полутораметровым слоем воды, из-за этого три района: сам Киринский, Катынский и Карачинско-Линский районы оказались без авиасвязи. Не меньшие разрушения понес и район. По официальным данным в Киринском районе пострадало 2470 объектов, из 12-ти тысяч гектаров пахотных земель под водой оказалось десять тысяч. С пашен унесло водой почти весь гумусный слой, а взамен натащило неимоверное количество гравия, древесины и прочего хлама. Общий ущерб, нанесенный городу и району, оценивается сейчас в триста миллионов рублей. Из них только на восстановление взлетно-посадочной полосы киринского аэропорта требуется 95 миллионов рублей. Полосу нужно успеть восстановить до конца водной навигации, до первого октября, иначе с этого момента и до декабря, когда по Лене будет накатан зимник, район вновь будет отрезан от Большой земли. Спасители областной поисково-спасательной службы, работавшие в Киринске, заявили, что они были во многих горячих точках, но с таким катастрофическим наводнением столкнулись впервые. До сих пор не произведена точная оценка ущерба, нанесенного каждому строению. Официальные органы жалуются, что такая бумажная работа для них дело новое. А вот что рассказывает об этом водитель местного такси Юрий Фадеев. К нему домой пришла оценивать ущерб комиссия из районной администрации. Чиновники, недолго думая, заявили Фадееву, что ДВП на полу, по нынешним временам, - это роскошь. Обои на стенах - тоже роскошь. Главное, что стены стоят и печка не упала, стало быть, никакого ущерба нет. А то, что у Юрия Фадеева пропала вся мебель, это в счет не берется. "Этак, мы должны жить в свинарнике! - возмущался в разговоре со мной Юрий Фадеев. - А если бы стены в этом свинарнике были побелены, то они сказали бы, что побелка это роскошь". С Юрием Фадеевым согласен и журналист местной районной газеты "Ленские зори" Владимир Шадрин. Он, еще по опыту прошлых наводнений, застраховал свое имущество, но выяснилось, что Госстрах может компенсировать ущерб максимум на 10%, а у Шадрина вся мебель пострадала так, что даже восстановлению не подлежит. Местные власти упрекают жителей, что они заранее не вывезли свое имущество, но вывозить вещи и мебель жителям города было некуда и не на чем. Никто и не подумал о подготовке охраняемых мест и грузового транспорта. Вообще, претензий к районным и областным властям по поводу наводнения у жителей Киринска достаточно. Многие жители считают, что власти поздно спохватились. Никто не предупредил жителей о том, что вода начала резко прибывать, хотя во всех деревнях есть радиосвязь, а в самом Киринске - городская радиосеть. Таксист Юрий Фадеев рассказывает, что в Киринске он впервые узнал, что такое плановое наводнение. Из одного густонаселенного района Киринска вода уже ушла, люди обрадовались и вынесли сушить вещи на улицу. А возле дома, где проживал главный инженер городского жилищно-коммунального хозяйства, вода задержалась. Тот приказал своим подчиненным спустить воду по кратчайшей дороге в Лену. Из-за ошибки в расчетах вода хлынула на тот самый, уже начавший было просыхать микрорайон. Когда возмущенные жители явились в районную администрацию, им ответили следующее: "Успокойтесь, это плановое наводнение". Сейчас в Киринске не хватает самых обычных строительных материалов. Журналист Владимир Шадрин уже несколько дней не может найти даже двух мешков цемента. Компенсация за ущерб, назначенная областной администрацией, четыреста рублей на человека. Это - те самые два мешка цемента. В результате всего этого, доверие населения к власти, которое и так было на весьма невысоком уровне, снизилось до катастрофической отметки. И на помощь со стороны в Киринске уже никто не надеется. Люди, по их собственному признанию, чувствуют себя брошенными на произвол судьбы, и все делают своими силами. В эфире Нижний Новгород, Олег Родин: Кроме квартирного вопроса нижегородцев теперь допекает еще и транспортный вопрос. Городской транспорт ходит все хуже и хуже. С линии исчезли когда-то почти идеально работавшие автобусные маршруты № 26, экспресс № 40 и множество других. На оставшихся маршрутах число рейсов сократилось до такой степени, что в иные дни, в среднем, приходится меньше одного автобуса на каждый маршрут. Выручают частные маршрутные такси, но в них льгот для пенсионеров и ветеранов нет. Чтобы дождаться так называемого социального транспорта, пожилые люди иногда вынуждены ждать на автобусных остановках больше часа. Весь электротранспорт в городе: трамваи, троллейбусы, метро находится в ведении городской администрации, а автобусы, выполняющие рейсы на городских маршрутах, подчиняются областному руководству. Недавно с обращением к нижегородцам по местному телевидению был вынужден выступить мэр Юрий Лебедев. "Два с половиной года назад городская администрация обращалась к губернатору по вопросу передачи автотранспорта в городскую собственность. 14-го мая этого года губернатор, наконец, подписал соответствующее распоряжение, но одновременно начал кампанию по передаче автотранспорта в частные руки. Теперь стало ясно, что областная администрация не намерена, согласно договоренности, передать в городскую собственность автотранспортные предприятия". По заявлению мэра, городу передаются обветшавшие, изношенные автобусы и к тому же без ремонтной базы. А это означает, что городским автобусным маршрутам угрожает полное закрытие. Останутся лишь маршрутные такси частников. Но не лучше дела и в районах области. В рейсы не выходят десятки машин, и люди, пытающиеся доехать, к примеру, до садовых участков, ждут транспорта часами. "По маршруту в Нижний Новгород в расписании 13.05 автобуса не будет в виду отсутствия бензина". "Вот сейчас мы будем стоять ждать. До этого час двадцать, час сорок". "А утром вообще невозможно, по три часа стоим, чтобы уехать. У меня дед занимает в четыре часа очередь". "В этом году мы запоздали с урожаем на полный месяц. Простоишь полтора-два часа, приедешь и что делать? Только приехал и обратно надо ехать". "В 9.15 был автобус, больше нет, мы стоим, до сих пор стоим, а время уже 10.12. Вот сколько мы стоим! Теперь следующего стоим, ждем, а он ходит буквально через два часа". "Те люди, которые организуют такие мероприятия, что нет бензина... Их бы поставить в такие условия, чтобы они попользовались вот таким транспортом, а не служебными машинами! Вот тогда бы они поняли, как объявить людям, что нет бензина". В эфире Кострома, Михаил Токмачев: Дума города Костромы приняла решение о частичной отмене местных и федеральных льгот на проезд в общественном транспорте. Воспользоваться льготами в Костроме теперь можно только в каждом пятом автобусе или троллейбусе. Весь автобусный парк поделен на три категории: так называемые льготные автобусы, это 20% парка, в них действуют все проездные и льготы; автобусы, где стоимость проезда прежняя - два рубля, но из всех льгот действуют лишь проездные, таких 60%; и, наконец, маршрутные такси, стоимость проезда в которых увеличивается до четырех рублей, и оплата проезда обязательна для всех. Такую схему исполнения социальных законов приняли депутаты Думы города Костромы. Председатель совета костромской Думы Андрей Украсин и большинство депутатов считают, что закон о финансовых основах местного самоуправления позволяет муниципалитетам предоставлять льготы ровно настолько, насколько их финансируют федеральные и областные власти. В администрации Костромы заявляют, что не могут полностью взять на себя финансирование социальных льгот. Денег на дотации муниципального транспорта не хватает, а за проезд в автобусе платит только каждый четвертый костромич. С введением новых тарифов горожане разделились на две категории. Одни говорят, что автобусы стали ходить чаще, и это - главное, и неважно, сколько стоит проезд в них. Другие считают, что власти, несмотря ни на что, обязаны предоставлять льготы. Среди таких больше пенсионеров. Но, похоже, и они готовы принять новые правила проезда. Об этом говорит то, что многие пенсионеры, имеющие право на бесплатный проезд, не хотят по часу-полтора ждать льготного автобуса или троллейбуса, покупают пенсионный проездной за 55 рублей и доступными для них становится уже 80% транспорта. Единственная льгота осталась нетронутой - сотрудники милиции во всех автобусах ездят бесплатно. По негласному соглашению, которое руководство управления внутренних дел и костромской муниципалитет заключили между собой, за эту услугу милиционеры будут особенно тщательно присматривать за порядком в транспорте. Отмены льгот добивались не только представители властей, но и сотрудники транспортных предприятий города. Они утверждают, что именно льготы стали причиной хронических задержек зарплат водителям автобусов. В первом пассажирском автотранспортном предприятии Костромы задолженность составляет два с половиной месяца, и его сотрудники готовы начать бессрочную забастовку. Однако, несмотря на всю сложность положения с финансированием муниципального автопарка, прокуратура Костромы направила в Свердловский районный суд города представление, в котором указывает, что социальные законы Российской Федерации должны исполняться, даже, несмотря на отсутствие средств. Суд в свою очередь приостановил действие решения Думы, но автобусы и троллейбусы по Костроме продолжают ездить трех видов - льготные, проездные и коммерческие. И, скорее всего депутаты городской Думы должны будут прервать каникулы. В ближайшее время правомерность их решений будет рассматривать суд. Если новые тарифы на проезд в общественном транспорте отменят окончательно, Кострома может лишиться 80% автобусов и троллейбусов. На линию выйдут всего 35 машин, в которых будут действовать все льготы и проездные билеты. В эфире Воронеж, Марина Корчагина: За долги сельского хозяйства Воронеж может лишиться уникального кукольного театра, одного из лучших театров России. Администрация Воронежской области заложила Сбербанку здание театра кукол "Шут" под кредит для сельского хозяйства. Руководство театра узнало об этом только тогда, когда пришли люди из управления по имуществу, стали фотографировать, измерять, описывать, и сказали, что они оценивают стоимость залога. Театр попытался привлечь внимание общественности, вызвать администрацию области на откровенный разговор и получить информацию о своей дальнейшей судьбе из первых рук. В ответ - тишина. Ни Международная ассоциация кукольников, президентом которой является художественный руководитель воронежского театра кукол "Шут" Валерий Волховский, ни Союз театральных деятелей, ни Министерство культуры в этой ситуации ничего сделать не могут. Здесь дело не в творчестве, а в деньгах. Директор кредитного управления центрально-черноземного банка Сбербанка России Леонид Нестеров говорит, что здание театра им не нужно и забирать банк его не собирается, потому что никакой ценности для банка оно не представляет. Но, в то же время, не подтверждает и не опровергает информацию о том, что театр действительно заложен. Сотрудники театра в шоке, а им говорят: "Не волнуйтесь. Ну, будете вы не области принадлежать, а сбербанку. Все равно будете театром". Трудно себе это представить, нигде в мире прецедента еще не было. Любой банк - это исключительно коммерческая организация, любой финансист посчитает и скажет, что невыгодно содержать детский театр и продавать билеты по 15 рублей, пусть даже и ходят на спектакли театра по пятьсот человек в день. Поэтому нет надежды, что Сбербанк будет содержать театр и будет о нем заботиться. Гораздо выгоднее использовать здание под тот бизнес, который быстро принесет деньги, например, под ночной клуб. Прекрасное местоположение, отличная архитектура, огромные площади - лакомый кусок для коммерсантов. В этом году художественный руководитель театра Валерий Волховский уже выдержал натиск огромного количества бизнесменов, которые хотели арендовать у театра помещения. Театр принципиально на это не пошел, хотя деньги ему очень нужны. Театр кукол "Шут" в прошлом году попытался создать попечительский совет, найти людей, которым небезразлично будущее своих детей, но не нашлось ни одного человека, ни одной фирмы, которая дала бы театру хоть копейку. В Воронеже и области в последнее время активно используется практика кредитов. Сбербанку уже заложено 16 объектов муниципальной собственности, даже лимит кредитов здесь уже исчерпан. На одном из последних заседаний городской думы начальник финансово-казначейского управления Владимир Попов предложил взять очередной кредит для выплаты зарплаты и отпускных, на этот раз у банка "Павелецкий". Депутаты согласились. Заложена областная библиотека имени Никитина, здание воронежского областного медицинского диагностического центра. Сотрудники управления культуры сидят и ждут, когда их попросят освободить здание, которое тоже заложено. Оценены они никак не по коммерческой, а по остаточной стоимости. Так кукольный театр, одно из красивейших зданий Воронежа, оценен всего в 27 миллионов рублей. В эфире Саранск, Игорь Телин: Мордовии не нужно ничего нового - так решили местные чиновники. Именно поэтому в республике очень трудно зарегистрировать новую организацию, будь то коммерческое предприятие или общественное объединение. Бюрократия и мздоимство создают искусственные барьеры, преодоление которых связано со значительными финансовыми и моральными издержками. По данным федерального инспектора по республике Дмитрия Жаркова, для того, чтобы зарегистрировать в Мордовии малое предприятие, надо потратить почти триста часов. Не лучше ситуация и в третьем секторе, что в конечном итоге влияет на количество общественных организаций. Начальник отдела управления Министерства юстиции Марина Семушенкова приводит такую статистику: "В едином государственном реестре юридических лиц, общественных объединений, зарегистрированных управлением Министерства юстиции республики Мордовия, числится свыше 1200 организаций. Основную массу составляют первичные профсоюзные организации, их зарегистрировано свыше семисот. Другая масса общественных объединений - это политические общественные объединения. Их в республике зарегистрировано семьдесят два". Таким образом, если вычесть из общего числа общественных организаций профсоюзы, политические партии, движения и те организации, которые существуют лишь формально, то получается, что доля третьего сектора в Мордовии очень мала. Причем именно подчиненные Марины Семушенковой и создают эти самые барьеры. "В нашей республике невозможно зарегистрировать общественную организацию". К такому мнению пришел житель Саранска Сергей Лябушев, два месяца безуспешно пытавшийся получить государственную регистрацию в мордовском управлении Министерства юстиции. "В общем-то, по закону чиновник, отказав первый раз, обязан перечислить все причины, по которым он отказывает в праве на регистрацию. Первый раз нам назвали три причины. Мы их исправили. Он обязан был указать все причины, по которым мы не регистрируемся. И мы на повторную регистрацию обязаны все их устранить. Мы все то, что он сказал, устранили. В течение месяца мы устранили все дополнительное, что только пришло ему в голову. При этом у нас постепенно складывалось мнение, что нас просто водят за нос. В результате мы получаем отказ. В последний день нам говорят, что у нас неправильно оформлены документы. Но мы-то их оформили так, как нам сказали". Общественная организация, которую возглавляет Сергей Лябушев, не призывает к свержению строя, не выступает с позиций национализма, а занимается образовательной деятельностью. Видимых причин для отказа в регистрации нет. Но у чиновника иное мнение. Случай Лябушева в Мордовии не единичен, с подобными проблемами сталкиваются и другие граждане республики. Рассказывает Ирина Полякова, делающая уже пятую попытку зарегистрировать свою общественную организацию в Министерстве юстиции: "Конечно, это действительно театр абсурда! Если сегодня вечером они говорят тебе, что завтра утром они тебя зарегистрируют, а завтра утром там они нас не зарегистрируют". Причиной отказа в регистрации многих общественных организаций в Мордовии служит требование иметь в качестве юридического адреса не квартиру, а нежилое помещение. В итоге регистрационный взнос, это пятьдесят копеек, утяжеляется арендой офиса стоимостью в сотни рублей. Более того, в Мордовии будет пересмотрена регистрация уже имеющих официальный статус общественных организаций, тех, которые в качестве юридического адреса используют квартиры своих учредителей. Известно, что более всего чиновник хочет оправдать свое существование, проявить активность, и здесь открывается широкий простор. Об этом Ирина Полякова: "Девушка сидит и, говорит, несколько довольная: "Теперь будем бороться. Теперь все ужесточили, будем бороться". Я говорю: "А с кем же вы будете бороться? С теми людьми, которые хотят работать?" Возможно, о борьбе как таковой здесь говорить нельзя. Отсутствие регистрации - не есть запрет на деятельность общественной организации, поясняет начальник отдела мордовского управления Министерства юстиции Марина Семушенкова: "Если общественное объединение желает получить права юридического лица, они регистрируются, если нет - действуют без государственной регистрации". Сергея Лябушева после всех неудачных попыток пройти регистрацию, такая перспектива не пугает. "Ну и что, что у нас не будет права юридического лица? Мы будем работать, мы будем вести финансовую деятельность, не платя налоги. Потому что ни один чиновник этого государства не может отказать нам в праве заниматься этой деятельностью". Работая, но, не имея юридического статуса, организации просто не могут платить никаких налогов. Но тогда получается, что чиновники мордовского Минюста, отказывая под разными предлогами в регистрации общественным организациям, выступают уже против экономической политики государства. В эфире Архангельск, Владимир Ануфриев: Более тысячи подписей собрали жители Онежского района Архангельской области, протестуя против создания на их территории Национального парка "Онежское поморье". Они подписались под обращением к губернатору, в котором просят помешать реализовать распоряжение премьер-министра России Михаила Касьянова об образовании заповедной территории в реликтовых онежских лесах. Как сообщила пресс-служба администрации Архангельской области, население обеспокоено тем, что создание Национального парка может ухудшить социальное и экономическое положение района. Охранная зона в восемь раз сокращает сырьевую базу акционерной лесозаготовительной компании "Онега-лес", что в свою очередь приведет к снижению производства на онежском лесопильном комбинате и уменьшит число рабочих мест. Экономика района ориентирована на лесную промышленность, которая наполняет более половины бюджета территории. По словам главного инженера компании "Онега-лес" Виктора Анисимова, народ в отчаянии готов взяться за вилы, поскольку в этом лесе их жизнь. По договору лесные угодья арендованы еще на 45 лет. К ним проложены дороги, мосты, выстроены новые поселки, то есть, вложены немалые деньги, и лесозаготовители вправе ждать от них отдачи. Однако в искренности заявлений лесопромышленников о праведном народном гневе заставляет усомниться информированная областная газета "Правда Севера", которая "раскопала", что подписи в поселках лесозаготовителей собирали под угрозой увольнения, а за автограф премировали бутылкой водки. В публикациях, проплаченных владельцами лесных предприятий, "на полном серьезе" утверждается, что идея Национального парка вообще подброшена скандинавскими конкурентами. Поводом для таких умозаключений служит финансирование международными экологическими организациями исследований парковой зоны. В частности, изучением Онежского полуострова занимались финские экологи. Спорный участок территории парка покрыт высокими и стройными соснами и елями. Подобные леса даже в старину были редкостью, их берегли и охраняли. Называли "корабельными" и рубили только на мачты парусных судов. Нынешними темпами все эти боры и ельники изведут под корень за два десятка лет. Тогда, по оценкам экологов, и наступит для жителей лесных поселков настоящая социальная и экономическая катастрофа. Вырубка леса неизбежно нарушит природную гармонию на Онежском полуострове. Без леса не будет ни Национального парка, ни туризма, а, значит, и никакой работы. Сторонники создания Национального парка "Онежское поморье" считают, что главное богатство этой территории у Белого моря в живой природе. Здесь сохранились в нетронутом виде уникальные по красоте места. В чистых реках и озерах в изобилии водится рыба ценных лососевых пород. Все это может стать прекрасной приманкой для экологического туриста. Правда, если лесопромышленники уже готовы действовать (за ними инвестиции, построенная инфраструктура), то Национальный парк - существует лишь на бумаге, подписанной главой российского правительства. И больше всего люди в Онежском районе, с которыми удалось поговорить, боятся того, что в итоге останутся ни с чем, - и лесорубам не дадут работать, и денег на обустройство Национального парка "Онежское поморье" никто не даст. В эфире Астрахань, Владимир Тимков: В Астрахани вновь возобновились отключения электричества. Свет отключают на 6-7, иногда - на 8-9 часов в день. Отключают и в рабочие дни, и в выходные, но только в нескольких районах. Это - Жилгородок, улица Савушкина, где находятся в основном пятиэтажки старой постройки, так называемые "хрущевки". В других районах свет не отключают вообще, поэтому большинство астраханцев даже не знают о продолжающихся отключениях. Причина отключения электроэнергии стандартна - долги перед энергетиками. По словам пресс-секретаря "Астраханьэнерго" Александра Теплова, долги доходят до 800 миллионов рублей. Эта задолженность образовалась за счет недостаточного финансирования бюджета, хотя сразу после начала отключений власти пытались обвинить во всем самих астраханцев. Заявляли, что горожане не платят за электроэнергию, - поэтому и скопились долги. Были даже образованы специальные рабочие комиссии при ЖЭКах, которые ходили по квартирам и отключали злостных неплательщиков. Вот только неплательщиков таких удалось найти полторы тысячи из двухсот тысяч проверенных квартир. Астраханцы, со своей стороны, уже устали ждать и стали подавать в суд. Так 10-го мая в суде Кировского района города Астрахани состоялось заседание по иску двух пенсионерок Ираиды Сиротиной и Аллы Иванович к муниципальному предприятию-посреднику "Астркоммунэнерго". После четырех месяцев разбирательств суд признал "Астркоммунэнерго" виновным в отключении света. Правда, сумму морального ущерба судья снизил до смешной цифры - пятьдесят рублей. Но главное, что был создан прецедент. Впрочем, отключения света продолжаются, в том числе и в том районе, где живут выигравшие суд пенсионерки. И совершенно непонятно, когда же отключения электроэнергии прекратятся, поскольку они не решают проблемы долгов энергетикам. За последние полгода, когда отключения электроэнергии в Астрахани проводились почти каждый день, долги выросли еще на 65 миллионов рублей. Но и не отключать свет "Астраханьэнерго" не может, поскольку "Астраханьэнерго" тридцать процентов электроэнергии покупает на федеральном оптовом рынке. А там уже требуют расплатиться с долгами и ограничивают поставки электричества. С первого июля стоимость электричества в Астрахани подорожала для горожан на три копейки. Однако, "Астраханьэнерго" заранее опасается, что рост тарифа спровоцирует еще больший недобор платежей. Что касается отключений, то они будут продолжаться, и, видимо, еще долго. В эфире Липецк, Андрей Юдин: Первого и второго июля предприниматели, представители малого и среднего бизнеса, липецкие бакалейщики организовали несанкционированную забастовку. На продуктовых рынках города они прекратили продажу сахара, муки, макаронных изделий и различных круп в знак протеста против распоряжения мэра Александра Коробейникова и городского совета о запрещении торговли нерасфасованной и неупакованной бакалейной продукцией. Однако вместе диалога с предпринимателями чиновники использовали карательную систему. Милиция стала ежедневно препятствовать торговле, отбирать чаши весов, документы и санитарные книжки продавцов. Говорят продавцы Центрального продуктового рынка: "Ко мне подошел милиционер, подошел и спросил санитарную книжку, я ему дала посмотреть, как обычно подходят и смотрят. Я думала, что он мне назад ее отдаст, а он забрал и все". "Фасовка товара - это нереально. Люди приходят и по двести, и по триста грамм берут товара. Не каждый человек может взять килограмм, допустим, пенсионерка, - она хочет взять полкилограмма, триста грамм". "Не дают людям ни жить, ни работать. Если я не могу устроиться на государственную работу, так спасибо хотя бы тем предпринимателям, которые нам дали эту работу". Если вступит в силу постановление липецких чиновников, то пострадают, прежде всего, малоимущие граждане. Из-за упаковки товар подорожает, по мнению предпринимателей, на 20-30%. Продукты на рынке для большинства из них более доступны по цене, чем в магазине. Например, сахар у липецких бакалейщиков на два-три рубля дешевле, чем в магазинах города. Вот о чем говорят покупатели на липецких рынках: "Сколько мне нужно, столько и беру, хоть двести грамм. Мне килограмм много". "Пенсию платили бы большую, мы бы тогда на цивилизацию всякую согласны были. Придумал неизвестно кто, не согласовывал ни с кем. Мэр ли это, губернатор ли... Он бы спросил у людей, смогут ли люди рассчитывать на то, что он хочет. Надо бы подумать о том, у него оклад, наверное, не тыща триста, как у нас". За разъяснениями по поводу сложившейся ситуации я обратился в городскую администрацию, к вице-мэру Сергею Чиукину, а также к начальнику управления рынками Валентине Акуловой. Однако в предоставлении мне какой-либо информации и интервью мне было отказано. Мэр города Александр Коробейников в интервью телекомпании "СТВ-7" заявил: "Мы готовы подчиниться только решению суда". Инициативная группа липецких бакалейщиков обратилась за помощью в суд и в областную прокуратуру. Территориальное управление государственного антимонопольного комитета сочло, что нарушен федеральный закон и приостановило постановление мэра и городского совета. Говорит начальник антимонопольного комитета Александр Сишенов: "Документы, на которые они ссылаются, мы их проверили, сделали правовой анализ документов. С нашей точки зрения, на сегодня, просматриваются признаки нарушения законодательства". Если липецкие предприниматели проиграют этот процесс, то без работы могут остаться более двух тысяч человек. В эфире Саратов, Ольга Бакуткина: На рынках саратовской области чаще всего закон нарушают те, кто по долгу службы призван следить за его исполнением - сотрудники правоохранительных органов. Этот вывод сделал председатель саратовского регионального профсоюза частных предпринимателей Владимир Комаров на основе анализа фактов незаконного привлечения к административной ответственности в сфере торговли. Ежедневно в торговые ряды городов и районов области с проверками отправляются сотрудники самых разных подразделений УВД, от участковых милиционеров до работников вневедомственной охраны. Чаще всего они не скрывают, что выполняют план по числу штрафов, определенный вышестоящим начальством. Так, по словам Владимира Комарова, в прошлом году в районном городе Ершове сотрудником милиции, закрепленным за рынком, было выявлено 380 нарушений. В этом году он должен перевыполнить план, чтобы улучшить показатели райотдела. Как это делается, рассказала Светлана Храпова, торгующая на рынке Ленинского района Саратова парфюмерией и бытовой химией. Чаще всего сотрудник милиции обвиняет предпринимателя в нарушении статьи административного кодекса "Продажа товаров без документов". Причиной этого может стать отсутствие сертификата на туалетную воду, хотя у этого вида продукции все атрибуты, в том числе и сертификата обычно напечатаны на этикетке. Составляется акт, на основании которого выписывается штраф от пяти до десяти тысяч рублей. Испуганный предприниматель говорит, что у него нет таких денег. Тогда сотрудник милиции, идя навстречу нарушителю, меняет в акте статью и сокращает сумму штрафа до тысячи рублей, на этом и расходятся. Не знакомы с юридическими тонкостями предприниматели, даже не подозревают, что при выявлении нарушения составляется не акт, а протокол, который может быть обжалован в конкретные сроки, в том числе с помощью адвоката. В случае конфликта с сотрудником правоохранительных органов у торговца могут на неопределенное время изъять весь товар, хотя он не является объектом правонарушения. Зачастую работники милиции берут на себя функции Центра стандартизации и метрологии, определяя несоответствие товара ГОСТу, а иногда вступают в дискуссии на уровне филологов, поскольку им кажется недостоверным перевод аннотации к товару с французского или английского языка. Светлана Храпова убеждена, что причина такого поведения инспектирующих - в их некомпетентности. Сама она, выпускница мехмата, сейчас учится в Академии права и на работу ходит с томом административного кодекса и папкой, в которую собраны различные постановления. По ее словам, сейчас многие предприниматели вкладывают заработанные деньги в образование, чтобы уметь защищать свои права. Но большинству все же проще отдать деньги и не тратить торговое время на ликвидацию безграмотности очередного участкового. Ведь чаще всего, до штрафов дело не доходит - с проверяющим можно договориться без составления акта. Внештатный сотрудник любого подразделения УВД довольствуется ста рублями, имеющий должность берет пятьсот. Все факты злоупотреблений при привлечении к административной ответственности в сфере торговли лидер регионального профсоюза частных предпринимателей Владимир Комаров 9-го июля должен представить главному федеральному инспектору по Саратовской области Ринату Халикову для дальнейшей передачи в прокуратуру. Дойдет ли дело до суда - покажет время. В эфире Псков, Андрей Щеркин: Псковскую область часто называют озерным краем. На ее территории расположено одно из крупнейших в Европе Псковско-Чудское озеро и еще три с половиной тысячи других небольших озер. При этом рыбные запасы региона находятся на грани истощения. Все дело в том, что в последние годы на водоемах области процветает браконьерство, в том числе с использованием так называемых электроудочек. Это нехитрое устройство на базе автомобильного аккумулятора позволяет владельцу быстро выловить десятки килограммов рыбы. Электроудочки повсеместно продаются и порой даже рекламируются в местных газетах. После их применения у рыбы исчезает репродуктивная функция, и численность ее из года в год уменьшается. Неудивительно, что честные рыболовы-любители, встречая браконьеров с электроудочками, в выражениях не стесняются; не редкость и выяснение отношений на кулаках. Промышленный же лов рыбы в Псковской области ведется только в Псковском и Чудском озерах. Именно там рыбоохрана наиболее бдительна, а вот тысячи маленьких озер и рек Псковской области остаются практически без присмотра. Вот что рассказал мне начальник великолукской межрайонной рыбоохранной инспекции Владимир Дмитриев: "В среднем каждый год в отношении браконьеров, использующих электроудочки, возбуждается до десяти уголовных дел. Конечно, это мало, но нас нужно понять. Мы охраняем тысячи озер и речек, а в штате у меня состоит всего шесть человек. Обслуживаем 13 районов Псковской области. Милиция с нами сотрудничает не очень активно, хотя они располагают гораздо большими силами и средствами". Теоретически, любой милиционер, увидевший браконьера с электроудочкой, должен его задержать. В уголовном кодексе Российской Федерации в главе "Экологические преступления" есть статья, которая предусматривает ответственность за добычу рыбы при помощи электричества. Максимальное наказание - арест на шесть месяцев. Позиция же псковских ученых-ихтиологов в отношении электроудочек меня удивила. Начальник псковского отделения государственного научно-исследовательского института рыбного хозяйства Евгений Афанасьев заявил, что использование электричества для ловли рыбы в Псковской области с научной точки зрения оправдано. Главное, чтобы орудия лова были сертифицированы и продавались законно. По его словам, способ вылова рыбы электроудочками нельзя однозначно считать браконьерским. Но, дескать, среди чиновников существует предубеждение против этого способа вылова рыбы. А введенный в уголовный кодекс запрет на использование электролова главный ихтиолог Псковской области Евгений Афанасьев считает перегибом. Сотни небольших озер Псковской области, пригодных для разведения и промышленной добычи рыбы, безусловно, могли бы найти своего рачительного хозяина. Но, по словам начальника отдела природопользования администрации Псковской области Григория Яциновича, до сих пор ни одного договора об аренде озер не заключено, а о передаче водоемов в частную собственность вообще речи не идет. И главное препятствие - отсутствие законодательной базы. До сих пор не принят федеральный закон о рыболовстве и земельный кодекс. А проект псковского областного закона о рыболовстве уже почти год гуляет в коридорах областного собрания депутатов. Но, с другой стороны, псковских рыбаков-браконьеров тоже можно понять: в небогатой области многие люди только рыбой и кормятся. Но при использовании таких варварских способов добычи как электролов, скоро и рыбы не станет. Останутся только грибы, ягоды и непринятые депутатами законы о земле и рыболовстве. |
|
|||||||||||||||
|
||||||||
| c 2004 Радио Свобода / Радио Свободная Европа, Инк. Все права защищены
|
